各中小学、幼儿园、成人学校及直属单位：
现将《2020年上海市嘉定区教育局工作要点》印发给你们。请认真学习，结合实际，推进落实，进一步做好2020年工作。
上海市嘉定区教育局
2020年2月10日
2020年上海市嘉定区教育局工作要点
2020年,嘉定教育工作将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦上海率先实现教育现代化的战略目标,按照区委“加快建设创新活力之城、全力提升嘉定城市能级和核心竞争力”的总体要求，精准发力，集中攻坚，全力打造“有质量、有温度、充满创新活力”的品质教育。
一、升级品质，提升教育公共服务温度
1．加快推进教育现代化。贯彻落实区教育大会精神，围绕嘉定教育现代化建设的总体目标，推动教师队伍建设、教育资源布局、教育质量保障、教育信息化建设和校园安全防控五大重点领域59条政策落地见效。梳理总结教育综合改革“砺新计划”十大项目成果，提炼优质学校办学经验特色，形成可辐射带动教育综合改革目标任务全面实现的样本经验。加强“十四五”期间嘉定教育品质提升的前期重大问题研究，科学编制本区教育事业改革与发展“十四五”规划。
2．优化教育规划布局。按照“十三五”基建规划，2020年计划开工项目8个，计划竣工项目11个（含已开办）。计划在嘉定新城（马陆镇）、安亭镇、嘉定工业区、菊园新区、真新街道新开办公办学校6所。加强区内外优质资源辐射带动，促进新开办学校高起点发展，实现本区优质教育资源总量“增值”。大力推进大众工业学校迁建工程等重大项目建设。优化数字校园建设，重点开展市区两级信息化标杆培育校建设，实施20所公办学校校内无线全覆盖工程。
3．促进区域教育优质均衡发展。紧扣问题整改、内涵提升、特色提炼、氛围营造、区域自评等重点环节，补短板、提质量、增资源、促均衡，稳步推进国家义务教育优质均衡发展区创建工作。优化初中强校工程、紧密型学区集团建设和新优质学校联盟集群发展。提升初中校长成长共同体研修水准，开展智慧传递活动。稳步推进公共资源参与举办义务教育阶段民办学校规范管理工作，形成规模结构合理、办学特色鲜明、体制机制充满活力的义务教育阶段民办学校发展生态。
4．提升三个“3”服务水平。启动区学前教育第四轮三年行动计划（2020-2022年），构建以学前教育科为核心，教育研发组、保育管理组、综合监管组和科学育儿组分工协作的“1+4”学前管理体系。推进3岁以下幼儿托育服务工作，指导有条件的公民办幼儿园开设托班，支持社会力量举办普惠性托育园，确保每个街镇至少设立1个普惠性托育点。提高科学育儿指导服务质量，为全区适龄幼儿常住人口家庭全年提供至少7次公益科学育儿指导服务。优化3-6岁学前教育办园质量，确保至少1所幼儿园创建市示范性幼儿园、2所幼儿园创建市一级园，提升优质园比例。完善民办园分类管理扶持机制，推广市级课题《区域内提升民办三级园课程实施水平的实践与研究》成果，保障民办幼儿园科学规范有序发展。推动学前特教点布局，每个街镇至少建设1个学前特教点，为辖区内在园特殊幼儿提供早期融合教育。在全覆盖基础上，持续优化小学生3点半后校内课后看护服务，分段实施学生自主选择的综合拓展活动，提升“爱心看护”丰富度。
5．推进终身教育体系建设。新建24个村居委老年人标准化学习点。新增1-2个养教结合标准化学习点。探索建设“三类学习点”互融互通的师资和课程体系。探索“学习超市”建设，提供线上线下学习资源配送服务。实施“励学工程”，推进百万在岗人员学力提升计划，推广辐射“工程师（技师）学院”经验。推进终身学习体验基地与“人文行走”项目建设，举办第十六届全民终身学习活动季，扩大终身教育影响力。
6．科学规范做好招生工作。研究近年招生数据动态变化，加强前置性排摸预判，制定2020年本区义务教育和学前教育招生工作实施意见，科学统筹辖区内公办资源，优化流程，规范管理，加强舆论引导，确保招生工作平稳有序。实施民办义务教育招生与公办学校同步，对报名数超过招生计划的，实行电脑随机录取。完善区学前教育信息化管理系统，实现区适龄幼儿入园信息报名系统与上海市适龄幼儿入园信息登记系统对接。
7．完善教育培训市场规范管理长效机制。深入开展打击整治违法违规培训机构专项行动，加强“双随机、一公开”监管，完善培训机构黑白名单制度，落实动态跟踪、市场监控、失信惩戒。完善统筹管理机制，牵头协调和组织各有关部门，做好文化教育培训、文化艺术辅导、体育指导、科技培训等培训活动管理工作，并对经许可的文化教育培训机构牵头做好监督管理。
8．加强疫情防控和在线教育工作。贯彻落实各级决策部署，强化组织领导，分析研判教育系统疫情防控工作形势，全面部署疫情防控各项任务，加强督促检查，全力保障师生健康安全和学校管理秩序。建立动态跟踪更新机制，全覆盖排摸掌握全体学生及教职工所在位置和身体健康情况。做好在线教育教学工作，优化技术支持保障，确保在线教育顺利平稳。
二、五育并举，提升教育内涵发展质量
9．深化中小幼德育一体化建设。举办2020年培育和践行社会主义核心价值观现场会。推动“大中小思政教育一体化”研究，与同济大学、上海大学等高校联合打造富有嘉定特色的思政选修课程。加强学科德育，推进历史、数学等市级德育实训基地建设。启动“嘉家计划”，发挥市家庭教育示范校引领作用，开发家庭教育微课程，筹备第三届家校合作论坛。深化德育联盟建设，制定区德育联盟建设实施方案。精耕区本“幸福课程”，指导学校做好实施规划，推进幸福课程互动体验平台建设。厚植爱国情怀，落实《新时代爱国主义教育纲要》。深化“爱嘉学子”品牌内涵，在上海嘉定APP开设“爱嘉学子”频道。建立中小学研学课程申报、评估机制，建设区本研学资源库。加强心理健康教育与生涯教育指导，成立生涯教育指导中心。
10．推进智育全程化贯通。围绕中高考改革，开展中小幼贯通、兼具教育共性与学段个性特质的课堂转型研究。学前，加强小学适应性教育，探索建立学前教师与小学教师联合教研与双向交流机制。小学，聚焦学生学科素养和思维品质提升，强化学习习惯、兴趣和能力养成。初中，关注学生核心素养培育，围绕“减负增效”，加强课堂教学与综合素质评价研究。高中，重点研究选课走班、个性化学程、综合素质评价等初高中课程衔接贯通。深化基于课题研究的慧雅阅读项目，建立可评估的学生阅读素养测评体系。大力推广和规范使用国家通用语言文字，实施中华经典诵读工程，推进学生阅读推广行动，科学保护地方语言资源。
11．实施体育课程与项目片区化布局。持续推进校园足球工作，强化南北西三片精英训练营组织管理，优化足球课程建设和普及工作。加强学生体质健康测试和运动等级测试工作，探索新增运动等级标准测试点，研究制定全覆盖测试学生体质健康水平和运动等级标准方案。优化体育特色项目布局，开展冰雪项目特色学校建设，推进马术、高尔夫运动进校园。深入推进全国儿童青少年近视防控试点区建设，建立学校、家长、社区近视防控工作联动机制，在线教育期间，指导家长科学设置在线教育环境，加强学生爱眼护眼教育，加强对近视防控工作的过程指导与监督考核，保护儿童青少年视力。
12．加强艺术、科创教育联盟式发展。完善校园九大艺术联盟体系建设，开展艺术教育专题展示活动，全区入盟中小幼学校超过100所。举办区第五届学生文艺嘉年华活动。推进区特色艺术团队国内外交流活动。建立学校艺术教育测评、自评及年度发展报告工作常态化机制。优化青少年科创集散地辐射效能，更新课程内容，优化课程实施，力争课程服务覆盖全区所有学校。夯实青少年科技创新活动基础，举办第三届YEA青少年创新创业大赛，办好第三届科创教育学术交流活动，做好“创客135行动计划”展示汇报工作。组织艺术教师专场培训和学习观摩，提升业务素养和专业技能。加强科技辅导员队伍的专业化培养，重点打造人工智能师生团队。
13．加强劳动教育和校外教育。出台《关于加强嘉定区中小幼劳动教育一体化建设的实施意见》，积极构建纵向学段衔接、横向学科贯通、家校社协同的新时代劳动教育立体格局。帮助幼儿养成生活自理能力，培育小学生劳动习惯，落实中学生每学年20课时的志愿服务和公益劳动。完善初高中学生社会实践工作管理，建立劳动教育、社会实践、研学实践优秀基地，形成具有区域特色的劳动教育机制和典型案例。
14．强化校园安全保障。依托区未成年人法治教育中心、少年警务中心等资源，完善行为失范生排摸、报备、评估、帮教等机制，研究形成特需学生教育指导方案和实施策略。加强学生安全教育和生命教育，依托市、区两级安全实训基地，提升公共安全教育实效。多途径开展毒品预防教育、法治教育、防治校园欺凌教育等警示教育。实施中小幼学生校方责任综合险。完善校园安全人防、技防和物防建设，提升学校安全风险防控能力。加大学校食堂食品卫生、饮用水卫生管理和传染病防控等工作力度。
三、创新机制，提升教育综合改革活力
15．建立健全质量保障体系。强化质量核心意识，围绕教育评价关键要素，建立系统科学的区域教育质量评价、管理制度与工作机制。坚持内外结合、分级落实，以教育行政、教育督导、教育研究和其它指导服务机构为主体，建立外部质量保障体系，各级各类学校建立内部教育质量保障体系。建立科研支撑机制，成立教育质量数据监测和研究中心，建设区域基础教育监测信息化共享平台，借助第三方教育评价机构，形成各类教育监测报告。强化基层教研工作指导，聚焦课程与教学、作业设计与试卷命题、大数据监控预警等重点环节，建立健全“一校一调研”集体调研反馈机制。加强评价结果运用，多途径引导学校、家长、社会树立正确人才观和质量观，形成教育合力。完善教育质量保障运行机制，成立教育质量保障领导小组，切实保障教育质量提升。
16．完善教育督导工作。深入探索多维覆盖、多元参与、多级联动的教育督导机制，坚持综合督导与专项督导相结合、经常性督导与飞行督导相结合。实施第六轮教育综合督导，计划对30所学校开展发展性综合督导，推动学校管理能力与教育质量双提升。开展“近视防控”“作业管理”“劳动教育”等专项督导，引导学校系统施策，办出特色。加强责任督学队伍建设，选聘新一届责任督学。优化学校办学绩效评估，完善指标体系，充分发挥绩效评估导向与激励作用。推进依法治教，培育依法治校标兵校，推动依法治校达标校全覆盖，促进学校依法规范办学。
17．深化课程教学改革。依据市课程与教学大调研反馈，滚动推进基于基准调研的学校课程与教学改进计划。学前，深化“大视野”课程研究，完善课程质量支持系统。小学, 坚持规范与创新并行，实施“嘉·素行动”，持续开展基于课程标准的教学与评价研究。初中，以“课程—课堂—践行”为主线，深化教学改革实践研究，加快推进课堂转型。高中，推动与高考改革方向一致的个性化学程建设，促进高中学校特色多样发展。开展“基于区域特色的学校综合课程创造力研究和实践”，实施“基于学业质量数据的教学改进行动研究”。加强教材管理，校本课程原则上不编写教材。加强对作业的统筹管理和科学指导，提升教师作业设计能力。
18．优化现代“大职业教育”体系。坚持职业教育与基础教育并重，深化产教融合、校企合作，建立职教集团专业委员会，探索现代职业教育新模式。坚持职业院校学历教育与职业培训并举，推进职业培训资源建设和模式改革需求调研，扩大职业技能培训资源供给。深入推进模具专业国际水平人才培养与现代学徒制试点工作。加快大众工业学校相关专业调整、转型与中职向高职升级的研究，推动品牌专业和示范性品牌专业建设,探索推进汽修专业新能源汽车1+X证书试点。积极备战第46届世界技能大赛全国选拔赛，创建工业机械装调项目国家级基地。
19．加强教师队伍现代化建设。推进教师招聘改革，建立完善择优录取竞争机制，开展教育系统紧缺高技能人才专项招聘，建立健全高端优秀人才引进与激励工作协调机制。深化“区管校聘”改革，健全教师柔性流动机制，完善人才柔性流动实施办法，鼓励优秀教师在学区集团内流动。统筹学区集团内中高级教师职称比例，制定教师职称结构比例专项议事规则，建设成熟教师储备库。完善教师发展支撑体系，实施教师能力提升计划，优秀教师人数大幅提升。推进“嘉学院”建设，开展教师研修课程设计与发展实践研究。探索德育骨干教师分层培训、阶梯培养模式，加强本区中小学班主任队伍建设，开展第九届优秀德育管理者和优秀班主任评选。推进学前“雁群发展”项目，加强民办学校教师专业素养培育，加快社区教育教师队伍建设。
20．推动教研工作转型。依托学科工作室，组建多层级教研共同体，以跨校联片、跨学科联盟、多地联动、网络教研等，多元化开展“主题明确、专题精准、课题实在、话题聚焦”的教研活动，提升教师专业素养。加强科研成果总结提炼，推进“燎原计划”科研成果孵化与推广。举办第四届品质教育学术节。
21．促进区域教育合作联动。贯彻长三角一体化发展战略，拓宽教育一体化发展路径，扩大优质教育资源供给，发挥“沪苏浙鲁”教育联盟作用，通过跨区域教育联动，在课程与教学、教师专业发展和教育信息化等方面开展深层次多角度的交流合作与学习互鉴，共同研究解决基础教育改革和发展方面的共性问题，促进基础教育更高质量发展。
